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榆次區確保“二十五條”落地見效

晉中日報 2019-08-07 08:30:46
讓基層工作有勁頭 讓基層干部有奔頭 讓基層治理走前頭

 

20名鄉鎮綜合便民服務中心主任和退役軍人服務保障工作站站長配備完成;12名優秀村“兩委”主干任職鄉鎮黨委兼職委員;追加預算900萬元,確保村級組織的經費預算全部達到50萬元以上;增加20%預算經費,確保村“兩委”主干工資高過上年度農村居民人均可支配收入2.5倍以上;追加體檢費用34.88萬元/年,為436名在崗鄉鎮干部進行體檢;1082人已上崗社會化管理工作崗位……

《晉中市提升鄉村治理能力二十五條(試行)》出臺以來,榆次區堅持目標導向,狠抓工作落實,確保“二十五條”“硬杠杠”迅速落地見效,吹響了全面加強基層建設、加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化的沖鋒號。

“‘二十五條’摸清找準了鄉村干部面臨的難點痛點,對癥開出的提高基層干部待遇、暢通干部晉升通道、理順權責清單、建立容錯機制等‘良方’,既有‘含金量’、又有操作性,是全面提升鄉村治理能力、推動鄉村振興向縱深推進的晉中實踐。”在貫徹落實“二十五條”工作部署會上,榆次區委書記張祖祁要求,各級各部門要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,嚴格對標“二十五條”任務清單,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,在全區營造出讓有為者有位、為擔當者擔當的良好氛圍。

為了全面細化責任,榆次區對照“二十五條”出臺了實施辦法,財政、組織、紀委等部門針對實施辦法迅速出臺了配套保障方案(細則)29個。10個鄉(鎮)、使趙社管中心結合各自實際,出臺了各鄉鎮落實“二十五條”實施方案11個,形成了 “1+29+11”的制度體系,使落實工作有了清晰的指向標。

掀開晉升“天花板”,打通下鄉“回城路”。5月至今,榆次區聚焦打造高素質干部隊伍,密集出臺了《選拔35歲以下鄉鎮黨政正職實施辦法》《鄉鎮掛職干部管理辦法》《關于選派機關事業單位工作人員回村任職的實施方案》《從優秀村“兩委”主干中推選鄉鎮黨委兼職委員實施方案》《鄉鎮干部調整城區工作管理辦法》《進一步推行農村黨支部書記、村委主任“一肩挑”和鼓勵農村“兩委”干部交叉任職兼職的實施意見》等,促進干部隊伍管理工作制度化、規范化、科學化,讓“埋頭在鄉村”的干部不會“埋沒在鄉村”,機關有追求的干部也更愿意去基層。

真金白銀給待遇,真心實意解難題。榆次區建立起村級組織運轉經費正常增長機制,確保村村有人辦事、辦得了事。在此基礎上,他們統籌安排專項經費,確保農村“兩委”主干,村黨組織書記、村委主任“一肩挑”的干部收入不低于本鄉鎮上年度農村居民人均可支配收入的2.5倍和3倍。設立專門經費,為長期扎根在鄉村的干部進行定期健康體檢,為“兩委”主干進行城鄉居民養老保險繳費補貼。

管理職能再優化,班子建設再加強。截至目前,榆次區各鄉鎮均按照副科級建制,設置起鄉鎮綜合便民服務中心和退役軍人服務保障工作站。將區級部門派駐在鄉鎮的農業技術推廣站、農業機械管理站、畜牧獸醫站、水利水保站、勞動保障所等機構下放鄉鎮,實行屬地管理,對外保留牌子。按照“二十五條”要求,將區農經中心更名為區農村事務管理中心,鄉鎮農經站與鄉鎮會計服務中心合并組建為農村事務站,在10個鄉鎮、使趙社管中心各設立1個農村事務站。

嚴督實導重考核,“減負松綁”強動力。厚愛也要嚴管,為進一步壓實全面從嚴治黨的主體責任,加強對鄉村黨員干部的管理,榆次區在嚴格執行“二十五條”措施的基礎上,制定出臺了《農村干部管理辦法》、《關于進一步提高黨員隊伍建設質量的實施意見》和《鄉鎮年度綜合考核辦法》,明確要求村“兩委”主干每周至少要在村級活動場所或便民服務站(點)坐班3次,每月住村處理村級事務不少于20天。對黨員的教育管理提出“七個規范”的具體要求,制定出臺《關于統籌規范全區督查檢查考核工作的若干措施》《2019年督查檢查考核工作計劃》《區委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制》,圍繞貫徹落實中央和省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體舉措,切實減輕基層工作負擔;下發《榆次區預防和查處誣告陷害類信訪舉報為干部澄清正名實施辦法(試行)》《榆次區鄉村干部容錯免責機制》,進一步激勵鄉村干部敢于擔當、善于作為,充分調動鄉村干部干事創業的積極性,努力營造銳意改革、勇于創新、合理容錯的良好環境。(張潤平 阮岳峰 張雷)

 

 

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